Sayıştay Kırşehir Belediyesinde 2010 Yılından Önce Yapılan Usulsüzlüğü Şimdi Hatırladı

Kırşehir Belediyesi'ne ait 2019 yılı sayıştay raporu yayınlandı.Rapor 2019 yılına ait olmasına rağmen  çok daha önceki yıllara ait usulsüzlüklerin rapora yansıtılması dikkat çekti.Raporda dikkat çeken maddelerden birisi de 2010 yılından önce satışı yapılan ticari plakalar ile ilgili olan kısım oldu.Rapora göre 2010 yılından önce Kırşehir Belediyesi'nin ihalesiz bir şekile dolmuş , taksi ve servis gibi ulaşım araçlarına ait ticari plakaların ihale yapılmadan bedelsiz dağıtıldığı belirtildi.Sayıştay, 2010 yılından önce yapılan bu uygulamanın Kırşehir Belediyesi tarafından iptal edilerek ticari plakaların ihale yoluyla kiralanmasını istedi.   550 PLAKANIN SATIŞININ İPTAL EDİLEREK  İHALE YOLUYLA KİRALANMASI İSTENDİ   Kırşehir Belediyesi'ne ait 2019 yılı sayıştay raporunda sırasıyla ;  - İdarenin hesap ve işlemleri incelendiğinde; geçmiş yıllarda her hangi bir bedel alınmadan ve ihale yapılmadan 258 adet ticari taksi plakası verildiği tespit edilmiştir. Belediye sınırları içinde, taksi plakalarının işletilmesi hakkının; “ihalede şeffaflık ve rekabet ilkeleri”ni gözeterek kamu yararını sağlamayı amaçlayan ihale usullerine başvurmaksızın başkan onayı veya encümen kararıyla verebilmesi yasal düzenlemeye uygun değildir.    - İdarenin hesap ve işlemleri incelendiğinde; herhangi bir ihale yapılmadan servis plakalarının kullanıma verildiği tespit edilmiştir. İhale yapılmadan fiili bir durum olarak yapılan bu uygulamanın yasal düzenlemeye uygun olmadığı açıktır. İhalesiz verilen ve fiili olarak çalışan 212 adet S plakanın; kira bedeli, süresi ve şartları da belirtilerek ihale yoluyla verilmesi sağlanmalıdır.    - İdarenin hesap ve işlemleri incelendiğinde; toplu taşımacılık yapan 121 adet dolmuşa ihalesiz olarak dolmuş hattında işletme izni verildiği ve dolmuş maliklerince bu hakkın kazanılmış bir hak gibi kullanıldığı görülmüştür. İhale yapılmadan fiili bir durum olarak yapılan bu uygulamanın yasal düzenlemeye uygun olmadığı açıktır. Faaliyette bulunan dolmuşların, çalışma durumlarının izin / tahsis suretiyle sürekli uzatılması ve yıllardır devam eden bu uygulamanın kazanılmış hakka ve özel mülkiyet hüviyetine dönüştürülmesi yasal düzenleme karşısında kabul edilebilir değildir. Kazanılmış hakkın varlığından söz edebilmek için, hakkın yürürlükteki hukuk kurallarına uygun olarak tesis edilen bir idari işlemle elde edilmesi gerekmektedir. Yasal düzenlemeye aykırı olarak tesis edilen işlemlerin kazanılmış hak doğurması mümkün değildir. Daha önceden yasal düzenlemeye aykırı olarak verilen dolmuş işletme haklarının iptal T.C. Sayıştay Başkanlığı Kırşehir Belediyesi 2019 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu 70 edilmesi ve dolmuş hatlarının kira bedeli, süresi ve şartları da belirtilerek ihale yoluyla verilmesi gerekmektedir.'' denildi.   TİCARİ PLAKALAR 2010 YILINDAN ÖNCE VERİLMİŞ Sayıştay raporunda yer alan ifadelere göre Kırşehir Belediyesi tarafından toplam 550 adet olan T plakalı ticari taksi plakaları, S plakalı ticari servis plakaları ve M plakalı ticari minibüs plakalarının 2010 yılından önce verildiği belirtilerek , ''Mevzuat ve yargı kararlarına göre; Belediyeye ait olan toplu taşıma hakkının, belediye yetkili organının kararıyla, rekabete açık ve saydam bir ihaleyle kira süresi de belli olacak şekilde kiraya verilmesi gerekir.'' denildi. Sayıştay raporunda  Kırşehir Belediyesi tarafından  geçmiş yıllarda ihalesiz verdiği  ticari taksi, ticari servis ve M plakalı ticari minibüs plakalarının kullanılmaya devam edildiği belirtilerek , ''Bulguda belirtilen ticari taksi, ticari servis ve M plakalı ticari minibüs plakalarının süresiz olarak kullandırılmaması ve bu plakaların 2886 sayılı Kanun’a göre yeniden ihale edilmesi gerekmektedir.'' denildi.   SAYIŞTAY 10 YIL ÖNCE YAPILAN USULSÜZLÜĞÜ 10 YIL SONRA HATIRLADI   31 Mart yerel seçimlerinde AKP'den CHP'ye geçen Kırşehir Belediyesi'nde detaylı incelemede bulunan Sayıştay müfettişlerinin 10 yıl önce yapılan usulsüzlüğü 10 yıl boyunca her yıl düzenlenen raporlara yansıtmayıp 2020 yılında yayınlanan 2019 yılı raporunda yer vermeleri akıllara durgunluk verdirtti.Raporda Kırşehir Belediyesinden söz konusu işlemlerin 10 yıl sonra iptal edilerek ihale yoluyla ticari plakaların yeniden kiralanması istendi.